Nova York está abandonando suas metas climáticas?

Aprovações de licenças, acordos e uma acentuada fissura política

Esta semana, os reguladores do estado de Nova York reabriram discretamente uma frente na luta sobre como o estado alcançará suas metas climáticas juridicamente vinculativas. Em 7 de novembro, o Department of Environmental Conservation (DEC) emitiu uma licença para o gasoduto Northeast Supply Enhancement (NESE) e, no mesmo dia, anunciou um acordo que permite que a instalação de mineração de criptomoedas Greenidge Generation continue operando pelos próximos cinco anos enquanto desenvolve um plano para reduzir emissões. Juntos, esses dois movimentos — um gasoduto de combustível de escala federal e um compromisso que mantém online um local de criptografia movido a gás — levaram grupos ambientais, legisladores progressistas e defensores da justiça climática a alertar que Albany está se afastando do Climate Leadership and Community Protection Act (CLCPA), a principal lei climática do estado.

Reversões em gasodutos e licenças

Greenidge, compensações e os limites do compromisso

O acordo da Greenidge é igualmente contencioso. Após ter tido uma licença de emissão atmosférica negada porque os reguladores consideraram que sua operação contínua conflitaria com os limites de emissões do CLCPA, a Greenidge agora tem permissão para operar enquanto desenvolve um plano para reduzir os gases de efeito estufa em cerca de 44%. O DEC e a empresa apresentaram o arranjo como um caminho para a redução de emissões e planejamento. Céticos, incluindo a deputada estadual Anna Kelles, alertam que as medidas acordadas podem equivaler a apagar emissões no papel — por meio de compensações ou compra de créditos — em vez de cortar a combustão de gás no local ou construir renováveis locais. O histórico da empresa de apelar repetidamente de negações de licenças, e o fato de o acordo ter sido anunciado pouco antes do reinício das audiências probatórias, alimentam a percepção de que vitórias processuais estão substituindo limites regulatórios rígidos.

Pressão jurídica e um manual de regras atrasado

Política, lobby e uma mudança para o estilo "todas as opções"

A mudança de postura de Nova York tem uma explicação política que vai de Albany a Washington. A governadora Kathy Hochul apresentou publicamente algumas decisões como respostas à hostilidade federal — argumentando que sua administração deve defender os nova-iorquinos do que ela chama de uma campanha contra a energia limpa travada por autoridades republicanas. No entanto, sua linguagem política também mudou para uma estratégia energética de "todas as opções" (all-of-the-above), que coloca nova ênfase no gás natural e na energia nuclear como ferramentas pragmáticas para acessibilidade e confiabilidade. Essa guinada preocupa os defensores do clima porque parece estar em desacordo com a trajetória fundamental do CLCPA.

Retração corporativa e ventos contrários ao clima em nível nacional

Os problemas de Nova York fazem parte de um padrão nacional mais amplo de retração e incerteza. Em nível federal, o abraço aberto da atual administração aos combustíveis fósseis e o retrocesso nas regras voltadas para o clima sinalizaram a algumas corporações e instituições financeiras que compromissos ambiciosos de emissões líquidas zero (net-zero) não são mais sacrossantos. Em vários casos, grandes bancos e outras empresas reduziram ou abandonaram metas de emissões financiadas declaradas publicamente. Esse recuo corporativo, por sua vez, provocou ativistas, que passaram de campanhas de cartas para ações diretas contra bancos e outras instituições que eles veem como facilitadores da expansão da infraestrutura de combustíveis fósseis.

Ativistas também intensificaram as táticas em Nova York e em outros lugares, encenando atos de desobediência civil de alto perfil visando bancos que recuaram em seus compromissos climáticos. Essas ações reforçam um ciclo de retroalimentação política: à medida que os governos pausam ou retrocedem em planos regulatórios, grupos da sociedade civil intensificam a pressão tanto sobre financiadores privados quanto sobre reguladores públicos.

O que as lacunas significam para as metas climáticas e as comunidades

Além das manchetes políticas, os riscos são concretos. Modelagens estaduais e análises de saúde que precederam o CLCPA sugeriram que um teto de emissões eficaz ou programa equivalente poderia evitar milhares de mortes prematuras e dezenas de milhares de ataques de asma, ao reduzir a poluição em bairros que sofrem o maior impacto das emissões industriais. Regulamentações ausentes ou atrasadas significam que esses benefícios projetados podem não se concretizar no prazo previsto, reforçando as injustiças ambientais existentes. Os autores do processo judicial também invocam a Emenda Verde (Green Amendment) do estado, argumentando que o atraso prejudica as proteções constitucionais para ar puro e um ambiente saudável.

Caminhos a seguir: tribunais, regulamentação ou política

O próximo capítulo será decidido em múltiplas arenas. Advogados ambientais pediram a um juiz que ordene ao estado a publicação de regras executáveis; o DEC mantém que está trabalhando em um programa de "teto e investimento" (cap-and-invest) e apontou medidas incrementais e a nova regra de relatório de emissões como progresso. Legisladores e candidatos que concorrem ao ciclo de 2026 começaram a inserir o debate na política das primárias — com alguns democratas atacando a governadora por retrocessos percebidos e outros enfatizando considerações de acessibilidade que, segundo eles, justificam uma abordagem cautelosa.

Para ativistas e comunidades da linha de frente, os cronogramas judiciais avançam lentamente. Protestos e campanhas públicas, incluindo ações planejadas visando bancos e projetos específicos, destinam-se a acelerar a vontade política e pressionar os reguladores a agir. Enquanto isso, concessionárias, desenvolvedores e grupos industriais continuam a pressionar por clareza nas regras de licenciamento e de mercado; investidores exigem previsibilidade. Essa teia de demandas concorrentes — jurídicas, políticas, econômicas e morais — moldará se Nova York restaurará o impulso em direção às metas do CLCPA ou seguirá um curso diferente.

O estado está em uma encruzilhada: as escolhas feitas agora determinarão se o CLCPA continuará sendo um motor vinculativo da política climática ou se tornará, aos olhos dos críticos, um estatuto cujos prazos e mandatos são negociáveis. As próximas semanas e meses — petições judiciais, processos regulatórios e o resultado de protestos de alto perfil e campanhas de lobby — mostrarão para que lado a balança penderá.

Fontes

• New York State Department of Environmental Conservation (DEC) — materiais de licenciamento e regulamentação
• New York State Energy Research and Development Authority (NYSERDA) — análises de cap-and-invest e materiais de escopo
• Climate Leadership and Community Protection Act (CLCPA) — plano de escopo e apêndices técnicos
• LittleSis Public Accountability Initiative — relatório sobre lobby relacionado à implementação do CLCPA
• NewClimate Institute — análise de reivindicações climáticas corporativas
• University of Portsmouth e University of Bath — pesquisa sobre comunicações corporativas e "greenhushing"