New York İklim Hedeflerinden Vaz mı Geçiyor?

İzin onayları, uzlaşmalar ve keskin bir siyasi ayrışma

Bu hafta, New York eyalet düzenleyicileri, eyaletin yasal olarak bağlayıcı iklim hedeflerine nasıl ulaşacağı konusundaki mücadelede sessizce yeni bir cephe açtı. 7 Kasım'da Çevre Koruma Departmanı (DEC), Northeast Supply Enhancement (NESE) boru hattı için izin verdi ve aynı gün, Greenidge Generation kripto para madenciliği tesisinin emisyonları azaltma planı geliştirirken önümüzdeki beş yıl boyunca faaliyetlerine devam etmesine izin veren bir uzlaşma duyurdu. Federal ölçekli bir yakıt boru hattı ve gazla çalışan bir kripto tesisini çalışır durumda tutan bir tavizden oluşan bu iki hamle; çevre grupları, ilerici yasa koyucular ve iklim adaleti savunucularının, Albany'nin eyaletin amiral gemisi iklim yasası olan İklim Liderliği ve Toplumu Koruma Yasası'ndan (CLCPA) uzaklaştığı konusunda uyarıda bulunmasına neden oldu.

Boru hattı ve izin geri dönüşleri

Greenidge, ofsetler ve uzlaşmanın sınırları

Greenidge uzlaşması da aynı derecede tartışmalı. Düzenleyicilerin, tesisin faaliyetlerine devam etmesinin CLCPA'nın emisyon sınırlarıyla çelişeceğini tespit etmesi nedeniyle daha önce hava izni reddedilen Greenidge, şimdi sera gazlarını yaklaşık yüzde 44 oranında azaltacak bir plan geliştirirken çalışma iznine sahip oldu. DEC ve şirket, bu düzenlemeyi emisyon azaltımı ve planlamaya giden bir yol olarak nitelendirdi. Eyalet Meclis Üyesi Anna Kelles de dahil olmak üzere şüpheciler, üzerinde anlaşılan önlemlerin, sahadaki gaz yakımını azaltmak veya yerel yenilenebilir enerjiler inşa etmek yerine, emisyonları kağıt üzerinde —ofsetler veya kredi alımları yoluyla— temizlemek anlamına gelebileceği konusunda uyarıyor. Şirketin izin reddine defalarca itiraz etme geçmişi ve uzlaşmanın delil duruşmalarının yeniden başlamasından kısa bir süre önce duyurulması, usuli kazanımların sert düzenleyici sınırların yerini aldığı algısını besliyor.

Hukuki baskı ve geciken kural kitabı

Siyaset, lobicilik ve "hepsi birden" stratejisine geçiş

New York'un değişen tutumunun Albany'den Washington'a uzanan siyasi bir açıklaması var. Vali Kathy Hochul, bazı kararları kamuoyu önünde federal düşmanlığa bir yanıt olarak sundu ve yönetiminin New Yorkluları, Cumhuriyetçi yetkililer tarafından temiz enerjiye karşı yürütüldüğünü iddia ettiği kampanyadan koruması gerektiğini savundu. Ancak, politika dili de uygun fiyatlılık ve güvenilirlik için pragmatik araçlar olarak doğal gaz ve nükleere yeni bir vurgu yapan "hepsi birden" (all-of-the-above) enerji stratejisine doğru kaydı. Bu yön değişikliği, CLCPA'nın temel rotasıyla çelişiyor gibi göründüğü için iklim savunucularını endişelendiriyor.

Kurumsal geri çekilme ve ulusal iklim karşı rüzgarı

New York'un sorunları, daha geniş bir ulusal geri çekilme ve belirsizlik modelinin bir parçasıdır. Federal düzeyde, mevcut yönetimin fosil yakıtları açıkça kucaklaması ve iklim odaklı kuralları geri alması, bazı şirketlere ve finans kuruluşlarına iddialı net sıfır taahhütlerinin artık kutsal olmadığı sinyalini verdi. Birkaç örnekte büyük bankalar ve diğer firmalar, kamuoyuna açıkladıkları finanse edilen emisyon hedeflerini küçülttü veya bunlardan vazgeçti. Şirketlerin bu geri adımı, mektup kampanyalarından fosil yakıt altyapısının genişletilmesine imkan tanıdığını düşündükleri bankalara ve diğer kurumlara karşı doğrudan eylemlere yönelen aktivistleri kışkırttı.

Aktivistlerin taktikleri New York ve başka yerlerde de sertleşti; iklim taahhütlerinden geri adım atan bankaları hedef alan ses getiren sivil itaatsizlik eylemleri düzenlendi. Bu eylemler siyasi bir geri bildirim döngüsünün altını çiziyor: Hükümetler düzenleme planlarını durdurduğunda veya geri çektiğinde, sivil toplum grupları hem özel finansörler hem de kamu düzenleyicileri üzerindeki baskıyı artırıyor.

Boşlukların iklim hedefleri ve topluluklar için anlamı

Politika başlıklarının ötesinde, riskler somuttur. CLCPA'dan önceki eyalet modellemeleri ve sağlık analizleri, etkili bir üst sınır veya eşdeğer bir programın, endüstriyel emisyonların yükünü taşıyan mahallelerde kirliliği azaltarak binlerce erken ölümü ve on binlerce astım krizini önleyebileceğini öne sürüyordu. Eksik veya gecikmiş düzenlemeler, bu öngörülen faydaların programa uygun şekilde gerçekleşmeyebileceği anlamına geliyor ve mevcut çevresel adaletsizlikleri pekiştiriyor. Davadaki davacılar ayrıca eyaletin Yeşil Düzenlemesine (Green Amendment) atıfta bulunarak, gecikmenin temiz hava ve sağlıklı bir çevreye yönelik anayasal korumaları zayıflattığını savunuyorlar.

İzlenecek yollar: mahkeme, düzenleme veya siyaset

Bir sonraki bölüm birden fazla alanda karara bağlanacak. Çevre avukatları bir hakimden eyaletin uygulanabilir kurallar yayımlamasını emretmesini istedi; DEC ise bir "sınırla ve yatırım yap" (cap-and-invest) programı üzerinde çalıştığını savunuyor ve aşamalı önlemler ile yeni emisyon raporlama kuralını ilerleme olarak gösteriyor. 2026 seçim döneminde yarışan yasa koyucular ve adaylar, tartışmayı ön seçim siyasetine dahil etmeye başladılar; bazı Demokratlar valiye algılanan geri adımlar nedeniyle saldırırken, diğerleri temkinli bir yaklaşımı haklı çıkardığını söyledikleri uygun fiyatlılık hususlarını vurguluyor.

Aktivistler ve ön cephedeki topluluklar için mahkeme süreçleri yavaş ilerliyor. Bankaları ve belirli projeleri hedef alan planlı eylemler de dahil olmak üzere protestolar ve kamuoyu kampanyaları, siyasi iradeyi hızlandırmayı ve düzenleyicilere harekete geçmeleri için baskı yapmayı amaçlıyor. Bu sırada kamu hizmetleri, geliştiriciler ve endüstri grupları izin ve piyasa kuralları konusunda netlik aramaya devam ediyor; yatırımcılar ise öngörülebilirlik talep ediyor. Rakip taleplerden oluşan bu ağ —hukuki, siyasi, ekonomik ve ahlaki— New York'un CLCPA hedeflerine yönelik ivmesini yeniden kazanıp kazanmayacağını veya farklı bir rotaya sapıp sapmayacağını şekillendirecek.

Eyalet bir yol ayrımında: Şimdi yapılan seçimler, CLCPA'nın iklim politikasının bağlayıcı bir motoru olarak mı kalacağını yoksa eleştirmenlerin gözünde son tarihleri ve yetkileri pazarlığa açık bir yasa mı olacağını belirleyecek. Önümüzdeki haftalar ve aylar —mahkeme başvuruları, düzenleyici dosyalar ve ses getiren protestolar ile lobicilik kampanyalarının sonucu— dengenin hangi yöne kayacağını gösterecek.

Kaynaklar

• New York State Department of Environmental Conservation (DEC) — izin ve düzenleyici materyaller
• New York State Energy Research and Development Authority (NYSERDA) — sınırla ve yatırım yap analizleri ve kapsam belirleme materyalleri
• Climate Leadership and Community Protection Act (CLCPA) — kapsam belirleme planı ve teknik ekler
• LittleSis Public Accountability Initiative — CLCPA uygulamasıyla ilgili lobicilik raporu
• NewClimate Institute — kurumsal iklim iddialarının analizi
• University of Portsmouth and University of Bath — kurumsal iletişim ve "yeşil sessizlik" (greenhushing) üzerine araştırma