联合国报告：针对实体系统崩溃的直白财务隐喻
在今日的联合国总部，来自联合国大学水资源、环境与健康研究所（UNU-INWEH）的科学家们给出了一个严峻的诊断：全球许多主要的用水系统不仅处于压力之下或偶发性危机中，而且已经进入了作者所称的“全球水资源破产”状态。这份于 2026 年 1 月 20 日发布并由 Kaveh Madani 领导的报告，用财务术语重新定义了数十年来水文学意义上的流失：人类超支了每年的水资源“收入”，现在正在动用储存在含水层、冰川、湿地和土壤中的长期“存款”。
这种措辞是经过深思熟虑的。如果说“水压力”意味着可逆的压力，“水危机”暗示着剧烈的冲击，那么“水资源破产”则描述了一种危机后的状态，即过去关于供应和生态系统功能的基准已无法现实地恢复。该报告还附带了一篇经同行评审的论文，该论文正式定义了这一术语，并主张将该概念嵌入全球监测和政策框架中。
严峻的诊断：数据说话
报告汇集了全球数据集和近期研究来论证其观点，其统计数据详尽且令人警醒。自 20 世纪 90 年代初以来，全球一半以上的大型湖泊水量已经减少；在过去的五十年里，约 4.1 亿公顷的天然湿地——面积相当于整个欧盟——已经消失。在全球范围内，冰川质量自 1970 年以来下降了 30% 以上，侵蚀了数亿人赖以生存的季节性水资源缓冲带。
在地下，全球约 70% 的主要含水层呈现出长期下降趋势。可见的后果是戏剧性的：数百万平方公里的土地发生地面沉降，城市和三角洲正在下沉；由于污染、盐碱化和未经处理的废水减少了可用供应，人类和农作物实际可安全使用的水资源比例正在缩小。UNU 的报告汇集了被广泛引用的数据：大约 40 亿人每年至少有一个月经历严重的水资源短缺；约 22 亿人缺乏安全管理的饮用水，35 亿人缺乏安全管理的卫生设施；全球每年因干旱造成的损失估计约为 3070 亿美元。
这些物理性的损失会传导至粮食系统和经济领域。约 1.7 亿公顷的灌溉农田面临高或极高的水压力。报告估计，湿地破坏导致的生态系统服务损失约为 5.1 万亿美元——这是对湿地曾经在防洪、过滤和栖息地方面所提供服务的核算。
“水资源破产”的真实含义
从技术层面，UNU 团队提出了一个由两部分组成的定义：相对于可再生流入量和安全消耗极限，地表水或地下水的持续超量抽取，以及由此导致的与水相关的自然资本发生不可逆或成本高昂的损失。通俗地说，这意味着由于过度依赖储存的水资源和生态系统服务，系统的再生能力已从根本上被侵蚀。
这种侵蚀可以是物理层面的——例如含水层被压缩后不再能容纳同等体积的水，或者盐水入侵沿海含水层；也可以是生态层面的——例如湿地被排干后，如果不投入巨额资金就无法恢复其原有功能。报告强调，单一的丰水年无法扭转破产局面：即使长期水资源账单仍处于赤字状态，各地区仍可能记录到洪水或高河流量。
受损集中的地区
报告强调了症状最严重的地区，但同时强调这种状况并不局限于任何特定地理区域或收入水平。中东和北非面临着高需求、低自然流入和昂贵的海水淡化的严峻组合；南亚部分地区因灌溉和城市增长而出现慢性的地下水下降；而美国西南部——以科罗拉多河（Colorado River）系统为代表——则展示了在气候变暖背景下有限河流系统的过度分配问题。
政策、公正与安全方面的影响
UNU 报告将水资源破产视为不仅仅是一个环境或工程问题：它更是一个治理、公正与安全挑战。不成比例地承担这些成本的人群是小农户、原住民社区、城市贫困居民和妇女——这些群体的生计依赖于当地的水资源获取，但通常缺乏防止过度开采或污染的政治权力。
UNU 及相关各方警告称，不受管理的用水资不抵债会增加不稳定的风险。报告将水资源破产与脆弱性的诱因联系起来：粮食不安全、人口流离失所、社区间紧张局势和跨境压力。报告敦促，破产管理必须包含明确的公正转型——为生计必须改变的人群提供支持——以避免将环境债务转移到最脆弱的群体身上。
报告敦促采取的实际转变
UNU 提出了一个实际且具有雄心的议程。首先，停止进一步的不可逆损害：保护剩余的湿地，在可行的情况下停止破坏性的地下水抽取，并防止猖獗的污染。其次，重新平衡权利与预期，使水资源分配与退化的承载能力相匹配，而非基于历史承诺。第三，改造耗水型部门（特别是农业），通过作物转换、灌溉改革和更高效的城市用水系统来实现。
报告还呼吁加强诊断和监测——利用地球观测、综合建模和人工智能将水资源破产指标嵌入全球框架中——并在气候、生物多样性和土地谈判中提升水资源的地位。UNU 建议利用即将到来的联合国水资源里程碑节点和 2030 年可持续发展目标（SDG）期限作为契机，将全球重点从局部修补重置为系统性重组。
并非所有人都在排斥报告的基调：一些科学家欢迎这种关注，并同意国际体系需要新工具。另一些人则提醒，全球性的标签可能会掩盖局部地区的改善以及水系统的异质性；报告作者承认并非每个流域或国家都已破产，但辩称已有足够多的关键系统处于破产状态，足以证明建立新类别并采取新应对措施的正当性。
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