突如其来的指令，震惊的科学界
2025年12月16日，白宫管理与预算办公室主任 Russell Vought 发帖称，国家科学基金会（National Science Foundation）将“拆解”位于科罗拉多州博尔德的实验室——国家大气研究中心（National Center for Atmospheric Research）。这份通过社交媒体发布并经联邦简报扩大的简短公告称，该中心是“气候恐慌论”的源头，任何“诸如气象研究之类的关键活动都将转移到另一个实体或地点”。这一声明让 NCAR 的工作人员、其非营利管理机构以及许多依赖该实验室数据、模型和高性能计算的美国机构和大学感到猝不及防。
NCAR 的角色以及面临风险的资产
NCAR 的运作也是一个劳动力引擎：它拥有约 830 名员工，提供培训和短期课程，为更广泛的气象和气候界输送人才，并主持跨越联邦机构、学术团体和私营部门合作伙伴的协作项目。在 2025 财年，国家科学基金会向 NCAR 提供的核心资金约为 1.23 亿美元，约占该实验室预算的一半；其他工作由 NOAA 和 NASA 等机构的资助支持。
为何科学家认为时机和方式至关重要
研究人员和公共安全官员立即发出警告，称突然的拆解可能会损害国家预测极端事件和为灾难做准备的能力。NCAR 开发的工具和观测系统是强雷暴、洪水和飓风预报的基础，其计算和数据服务通常是较小的大学团体和区域预报办公室所依赖的骨干。科学家表示，如果没有集中的专业知识和计算能力，预报可能会变得不那么可靠，协作项目可能会停滞，受过培训的大气科学家的人才管道可能会中断。
几位资深研究人员将该中心描述为共享的国家资源：一个让从云微物理学到空间天气的各种科学专业汇聚在一起的地方。他们表示，将这些能力碎片化，或者将数据和计算机分散到不熟悉的行政结构中，既面临短期运行故障的风险，也面临长期研究能力侵蚀的风险。
政治背景与政府的理由
白宫官员将此举定性为一项审查，旨在从联邦研究中消除他们所谓的党派气候倡议，并承诺基本职能将在其他地方继续履行。这些言论是在与科罗拉多州领导人进行了数周的政治摩擦之后发表的；此次公告发布的时机正值政府在发生一起有争议的刑事案件并进行总统赦免后，对该州州长的攻击升级。批评者认为此举是报复性的，且具有政治动机，而非针对性的重组。
国家科学基金会表示，正在审查与 NCAR 相关的研究和观测能力的结构，并将征求合作伙伴机构和研究界的反馈。但白宫和 NSF 都没有提供时间表、资产转移的具体计划，也没有明确说明超级计算机、独特仪器和长期运行的数据集将存放在何处。
运作和法律障碍
专家指出，合作协议和资助合同中也存在法律杠杆，可用于抵制草率的行动，且两党国会议员过去都曾反对大幅削减天气和气候项目。任何将职能重新分配给其他联邦实体的尝试，都可能引发听证会、法院挑战以及关于资金和责任的长达数年的谈判。
立即反应及未来的政治斗争
科罗拉多州州长和该州的国会代表团谴责了这一举动，并誓言要抗争。管理 NCAR 的 UCAR 负责人称这些报告深表不安，并警告说拆解该中心将削弱国家预测、准备和应对严酷天气及自然灾害的能力。杰出科学家将 NCAR 描述为天气和气候研究的“全球母舰”，并表示失去它将危及生命和生计。
与此同时，政府搬迁“关键活动”的承诺创造了一个狭窄的谈判窗口：如果硬件、专业知识和资金明确地重新分配给有能力的机构，并且分阶段过渡以避免运作缺口，一些核心职能可能会得以保留。但科学家和法律专家警告说，仓促的拆解可能会造成难以逆转的混乱。
对美国气候和天气科学的长期影响
即使建模和预报工具在重组中幸存下来，长期存在的协作生态系统的断裂也将代价惨重。NCAR 拥有追求大型、跨机构问题的跨学科团队；它提供个人校园很少能负担得起的共享基础设施；它还是早期职业研究人员的培训场所。失去这种机构记忆和协调将减缓在飓风强度预报、区域气候预测和航空安全系统等领域的进展，而这些领域都是在 NCAR 的参与下开创的。
依赖 NCAR 社区模型和数据的行业合作伙伴和国际气象服务机构也可能面临中断。在极端事件代价日益高昂的时代，专家警告说，降低预报基础设施的水平是对公共安全和经济韧性的战略风险。
后续关注重点
接下来的步骤至关重要。NSF 的审查过程、UCAR 及受影响机构的反应，以及国会选择如何介入，将决定 NCAR 的能力能否安全迁移，还是该中心实际上被拆除。如果政府在没有利益相关者参与的情况下终止或大幅重组合作协议，预计将出现听证会、正式磋商以及可能的法律挑战。与此同时，研究人员和应急管理人员将密切关注是否有证据表明运作预报和灾难响应职能在任何过渡期间保持不中断。
公告的突然性已经激励了由科学家、州政府官员和一些立法者组成的广泛联盟。他们的近期目标是保留核心职能，防止预报交付出现缺口。他们的长期目标是保护一个共享的科学基础设施，倡导者称，这对于在风暴、火灾和洪水中拯救生命，以及保持美国在气候和天气科学方面的竞争优势至关重要。
来源
- 国家科学基金会 (NSF) 声明与监管职责
- 大学大气研究联盟 (UCAR) 与国家大气研究中心 (NCAR)
- 美国国家海洋和大气管理局 (NOAA)
- 美国国家航空航天局 (NASA)
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