펜타곤, 위험 감수형 조달로 ‘골든 돔’ 구축 가속화

미 국방부는 긴급한 극초음속 미사일 위협에 대응하여 방어 기술 개발을 가속화하고 중대한 비용 문제를 극복하기 위해 Golden Dome 프로그램에 위험 수용적 조달(risk-tolerant buying) 방식을 채택하고 있습니다. 이러한 전략적 전환에는 광범위한 획득 개혁, 상용 기술의 활용, 그리고 AI 기반 지휘 통제 시스템의 운용이 포함됩니다. 국방부는 민간 부문의 투자를 장려하고 조달 절차를 간소화함으로써 전략적 억제력을 회복하기 위해 맨해튼 프로젝트에 버금가는 규모의 '산업 전체'의 노력을 육성하는 것을 목표로 하고 있습니다.

왜 국방부는 Golden Dome에 '위험 수용적' 조달 방식을 채택하는가?

국방부는 극초음속 및 순항 미사일 기술 분야에서 적대국들의 급격한 발전에 맞서 비용과 속도라는 이중 과제를 해결하기 위해 Golden Dome에 위험 수용적 조달 방식을 채택하고 있습니다. 이 모델은 수십 년이 걸리는 개발 주기 대신 반복적 시제품 제작(iterative prototyping)을 우선시하며, 군이 상용 기성품(COTS) 솔루션을 통합하는 동시에 민간 자본과 스타트업의 혁신을 장려하여 대량 생산 가능한 방어 아키텍처를 실현할 수 있도록 합니다.

Golden Dome의 부프로그램 매니저인 Marcia Holmes는 2026년 2월 5일 열린 Miami Space Summit에서 이 이니셔티브가 Trump 행정부의 획득 개혁을 위한 시험대 역할을 한다고 강조했습니다. 지나치게 신중하고 느리다는 비판을 자주 받아온 전통적인 조달 문화는 계산된 위험 감수에 보상을 제공하는 체계로 대체되고 있습니다. 국방부는 민간 자본 시장과 보조를 맞춤으로써 방위 산업 기반을 기존의 "주요" 계약업체 너머로 확장하여 민첩한 스타트업과 SmallSat Alliance 회원사들을 포함시키려 하고 있습니다.

경제성은 이 새로운 전략의 핵심 축으로 남아 있으며, 특히 요격 미사일당 비용과 관련하여 더욱 그렇습니다. Michael Guetlein 장군은 민간 부문이 기존 시스템보다 현저히 낮은 가격으로 부품을 생산할 수 있어야만 대규모 미사일 방어 아키텍처가 생존 가능하다고 언급했습니다. 이러한 재정적 압박으로 인해 정부 전용의 맞춤형 설계에서 벗어나 상용 우주 분야의 규모의 경제 혜택을 누릴 수 있는 이중 용도 기술(dual-use technologies)로의 전환이 불가피해졌습니다.

방위 조달에서의 위험 수용도

방위 획득 개혁은 "전부 아니면 전무" 식의 인도 모델에서 벗어나 반복적 시제품 제작 방식으로 전환함으로써 Golden Dome 이니셔티브를 통해 시험대에 올랐습니다. 초기 단계의 기술적 실패를 학습 과정의 일부로 수용함으로써 Missile Defense Agency (MDA)는 실행 가능한 기술을 더 빨리 식별할 수 있습니다. 이러한 접근 방식은 성과가 저조한 프로젝트를 조기에 종료하는 동시에 현대 전장의 요구 사항을 충족하는 고성능 혁신에 집중 투자함으로써 장기적인 낭비를 최소화합니다.

• 비전통적 참여자들을 유인하기 위해 Space Systems Command에서 상금 기반 인센티브를 활용하고 있습니다.
• 간소화된 계약 모델은 중소기업과 기술 스타트업의 관료적 부담을 줄이는 것을 목표로 합니다.
• 산업계 리더들과의 정기적인 소통을 통해 정부의 요구 사항이 현재의 상용 역량과 일치하도록 보장합니다.
• 인력 현대화를 위해 방위 획득 팀을 사모펀드 및 벤처 캐피털 전문가를 포함하는 구조로 재편하고 있습니다.

상용 기업들은 이미 이 새로운 모델에 전략적인 도박을 걸고 있으며, 공식적인 요구 사항이 확정되기도 전에 첨단 추진 장치와 분산형 센서 네트워크에 투자하고 있습니다. 이러한 선제적 투자는 Holmes가 언급했듯이 "함께 일하기 더 쉬운" 조직이 되겠다는 국방부의 약속에 의해 촉진되고 있습니다. 이러한 변화는 정부가 연구 개발의 유일한 자금 제공자가 아닌 대량 구매 고객으로서 역할을 하는 공공-민간 파트너십의 근본적인 변화를 나타냅니다.

Golden Dome은 이스라엘의 Iron Dome과 어떻게 다른가?

Golden Dome은 이스라엘의 Iron Dome과 달리 장거리 탄도, 극초음속 및 순항 미사일을 요격하기 위해 설계된 글로벌 다층 국토 방어 네트워크로 기능합니다. Iron Dome이 높은 성공률로 국지적인 로켓 위협에 최적화된 전술적 단거리 시스템인 반면, Golden Dome은 우주 기반 센서와 요격기를 통합하여 미국 본토 전체와 그 이익을 대륙 간 위협으로부터 방어합니다.

Golden Dome 아키텍처는 여러 고도와 사거리에서 작동하는 "다층" 방패로 구상되었습니다. 지점 방어 성격의 Iron Dome과 달리, 이 시스템은 지상 기반 요격기, 항공 센서, 궤도 추적 자산의 정교한 망을 활용합니다. 목표는 비행의 상승, 중간 및 종말 단계에서 위협에 교전할 수 있는 빈틈없는 통합 공중 및 미사일 방어(IAMD) 네트워크를 구축하는 것입니다.

현재 Missile Defense Agency에서 관리하는 기존 시스템들은 Golden Dome 프레임워크에 통합될 예정이지만, 확산형 위성 계층(proliferated satellite layer)에 의해 보강될 것입니다. 이 궤도 구성 요소는 전통적인 레이더를 피하기 위해 대기권 내에서 기동할 수 있는 극초음속 활공 비행체(HGV)를 추적하는 데 매우 중요합니다. Space Force의 신흥 역량을 활용함으로써 Golden Dome은 Iron Dome과 같은 단거리 시스템이 달성할 수 없는 수준의 글로벌 상황 인식 능력을 제공합니다.

Golden Dome에 우주 기반 요격기가 포함되는가?

네, Golden Dome은 상승 단계 요격을 가능하게 하기 위해 다층 방어 전략의 핵심 구성 요소로서 우주 기반 요격기를 포함할 것입니다. 현재의 행정 명령과 국방부 계획 문서는 적 미사일이 다탄두 재돌입 비행체(MIRV)나 기만체를 방출하기 전에 이를 탐지, 추적 및 물리적으로 파괴할 수 있는 수백 개의 위성으로 구성된 확산형 우주 계층 구축을 요구하고 있습니다.

궤도 계층은 첨단 위협에 대한 조기 경보 및 추적에 필요한 "고지"를 제공하기 때문에 필수적입니다. Marcia Holmes에 따르면, 우주 기반 센서를 사용하면 고속 요격을 지원하는 데이터 백본을 형성할 수 있습니다. 이러한 자산들은 AI 기반 지휘 통제 시스템과 병행하여 작동하도록 설계되고 있으며, 이 시스템은 수 밀리초 만에 방대한 양의 텔레메트리 데이터를 처리하여 여러 영역에 걸친 대응을 조정할 수 있습니다.

이 프로그램의 향후 방향에는 상용 위성 제조 모델과 일치하는 지향성 에너지 무기 및 우주 기반 요격 모듈의 개발이 포함됩니다. SpaceX나 Kuiper와 같은 기업들이 통신 위성을 생산하는 방식과 유사하게 요격기를 대량 생산함으로써, 미 전쟁부는 영구적인 궤도 방어 태세를 유지하는 데 필요한 비용 효율성을 달성하기를 희망하고 있습니다. 이러한 우주에서의 대량 제조로의 이동은 과거의 값비싼 일회성 위성 프로그램으로부터의 중대한 이탈을 의미합니다.

국가 방위 획득의 미래

국가 방위 획득은 유의미한 속도(speed of relevance)가 전통적인 위험 회피보다 중요해지는 새로운 시대로 진입하고 있습니다. Golden Dome 모델은 방위 산업 기반의 미래가 상업적 목적과 군사적 목적에 모두 기여하는 이중 용도 기술에 크게 의존할 것임을 시사합니다. 이러한 진화는 국방부가 대규모 정부 프로그램에 요구되는 납세자 책임성을 유지하면서 민간 부문의 신속한 혁신 주기를 활용할 수 있도록 보장합니다.

이러한 변화의 장기적인 영향은 미사일 방어를 훨씬 넘어 확장될 수 있습니다. Golden Dome 획득 모델이 성공적인 것으로 입증되면, 이는 사이버 보안, 자율 시스템, 양자 컴퓨팅과 같은 다른 분야에도 적용될 수 있습니다. 국방부는 비전통적 기업의 진입 장벽을 낮춤으로써 오랫동안 소수의 대형 업체들이 지배해 온 방위 산업 기반에 활력을 불어넣고, 이를 통해 더욱 경쟁력 있고 탄력적인 국가 안보 생태계를 조성하고 있습니다.

궁극적으로 Golden Dome 이니셔티브는 미국의 혁신에 거는 전략적 도박입니다. 국방부는 민간 자본과 위험 수용적 조달 방식을 수용함으로써 차세대 무기에 막대한 투자를 하고 있는 글로벌 경쟁국들을 앞서나가려 시도하고 있습니다. 프로그램이 개념에서 배치 단계로 나아감에 따라, 획득 개혁의 "빛나는 모범 사례"가 될 이 프로그램의 성공 여부는 기술적 효능뿐만 아니라 점점 더 불안정해지는 글로벌 환경에서 힘을 통한 평화를 실현하는 능력에 의해 평가될 것입니다.